2024年8月29日国家发展改革委会同有关部门单位，正式公开发布《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书，会上国家发改委介绍，中非共建“一带一路”取得良好效果，下一步将通过绿色信贷、环保基金、碳金融、绿色债券等加强绿色领域。分析认为，尽管近年来“一带一路”共建国家气候融资发展取得积极进展，但相对于巨大的融资需求而言仍然捉襟见肘，需要加大力度推进气候融资的国际合作，在规制衔接、金融创新上拓展空间，同时积极开展与多边金融机构的合作。以中非合作为例，可以通过积极开展绿色信贷、绿色债券、绿色资产支持证券、排放权融资、绿色投资基金等金融产品研发，充分发挥金融市场的资源配置、风险管理和定价功能，构建多元化气候融资产品。

　　国家发展改革委区域开放司司长徐建平表示，中国与非洲共建国家一道，扎实推进健康、绿色、数字、创新等新领域合作，取得了积极成效。下一步，中非双方将在共建“一带一路”框架下，进一步拓展和深化这些领域的合作，不断丰富合作内容、提升合作层次，务求取得更多更实的合作成果。将加强绿色、数字、创新等新领域合作。

　　国家发展改革委表示，中非将共同实施绿色发展行动，通过绿色信贷、环保基金、碳金融、绿色债券等多种方式支持发展太阳能、风能等可再生能源。

　　一方面，深化中国—非盟能源伙伴关系，积极实施“中非绿色创新计划”。支持“非洲绿色长城”建设，在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区。

　　另一方面，开展“中非绿色使者计划”，在环保管理、污染防治、绿色经济等领域为非洲国家培养专业人才，激发中非气候与环境合作活力。

　　“一带一路”共建国家多为气候和生物多样性脆弱国家，受经济发展水平制约，承受气候变化风险的能力较弱，加之受传统发展方式影响，气候变化带来的极端天气事件频率增加、强度增强、影响范围扩大，时空分布不确定性加剧，未来随着气候变暖以及降水的区域分布更趋不均，对水资源、农业生产和生物多样性都将带来不可低估的影响，面临的气候风险和环境压力持续增大。

　　“一带一路”共建国家多为新兴市场和发展中国家，正处于工业化城镇化加快发展时期，产业发展进程加快，能源消费需求迅速增长，由此带来的碳排放和生态环境压力日趋增大，减缓和适应气候变化的任务十分艰巨。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣分析表示来利国际w66，，在全球范围减少温室气体排放、限制高碳行业发展呼声日趋强烈的背景下，那些未能有效应对气候风险且绿色低碳转型迟缓的企业，将因市场投资意愿下降、资金流失而面临巨大的气候转型风险。因此，在“一带一路”共建国家推进气候融资国际合作，引导更多资金流向应对气候变化和保护生态环境领域，提高这些国家减缓和适应气候变化的能力，已成为十分重要和紧迫的任务。

　　王一鸣认为，尽管近年来“一带一路”共建国家气候融资发展取得积极进展，但相对于巨大的融资需求而言仍然捉襟见肘，需要加大力度推进气候融资的国际合作，在规制衔接、金融创新上拓展空间，同时积极开展与多边金融机构的合作。以中非合作为例，

　　一方面，需要积极开展绿色信贷、绿色债券、绿色资产支持证券、排放权融资、绿色投资基金等金融产品研发，充分发挥金融市场的资源配置、风险管理和定价功能，构建多元化气候融资产品，扩大气候融资覆盖面，为气候金融提供更多增量资金。

　　另一方面，需要推动金融科技赋能气候金融，通过大数据、云计算等手段精准识别客户画像，构建企业和项目库，开展绿色效益评估，增强气候融资决策支撑能力。通过物联网、人工智能等技术，动态检测、识别、预警项目风险和环境风险，提高金融机构风险管理能力。深化气候金融数据互联互通，持续跟踪研判金融机构的气候金融行为，提升金融监管部门监管效率。

　　除清洁能源领域，市场监管总局国际司副司长舒玲敏表示，中非在基础设施领域有着非常广泛的合作空间。

　　一方面，中非在规则标准合作，特别是质量基础设施领域有着非常广泛的合作空间。非洲联盟委员会相关负责人多次表示，质量基础设施是知识产权保护、创新、质量和安全的基石，在建设非洲大陆自由贸易区、减少技术性贸易壁垒方面发挥重要的作用，希望与中国加强质量政策的协调。总局充分发挥职能作用来利国际w66，，积极配合国家外交大局，服务共建中非“一带一路”高质量发展。主要有以下工作。

　　另一方面，市场监管总局大力促进标准认证对外合作，积极服务标志性项目高质量建设和落地。比如，在非洲的东非区域的亚吉铁路、蒙内铁路、斋月十日城铁路、阿卡铁路等，以及阿达玛风电场、复兴大坝水电站能源项目等。在这些项目中，我们加强标准认证协调对接，助力非洲提升运输效率，降低运输成本，保障非洲的能源安全、推动非洲的能源转型。此外，现在已经成为非洲的地标非盟会议中心、冈比亚国际会议中心，也依据中国标准建设而成。可以说来利国际w66，，中国标准为相关工程“落地生根”提供了有力支撑。

　　对此，国家开发银行分析认为，在基础设施领域，中国积累了丰富的投资、建设和运营经验，形成了相对明显的资金、装备和技术优势；但同时也要看到，非洲基础设施建设相对滞后、资金缺口较大的问题仍然十分严重。现阶段推进中非基础设施合作提质升级，要加强顶层设计，奠定长远合作基础；凝聚各方合力，不断提升合作水平。

　　南南国家普遍存在制度障碍与基础设施条件限制，加强规则标准合作，特别是质量基础设施领域合作有必要。清华大学五道口金融学院讲席教授，国际金融与经济研究中心（CIFER）主任鞠建东，建议通过设立特区解决基础设施问题，可在特区里面开展新制度，也可在特区里面进行新基础设施建设。中国改革开放的成功经验就是发展特区。比如经济特区、或是工业园区、或是加工出口区，通过在区域范围内把环境和基础设施建设好，能在短时间内带动一个地区经济快速发展起来。来利国际w66，来利国际w66，